Impacto da descentralização de funções na gestão eficiente e eficaz de serviços: análise da gestão do sistema descentralizado do aprovisionamento no Hospital Provincial de Quelimane

Abstract

No MISAU decorre um processo de descentralização administrativa e de funções Indo ao caso concreto da descentralização do sistema de aproveitamento decidiu-se investigar no HPQ, o impacto que o processo de descentralização de funções possa ter na gestão de serviços. A hipótese formulada foi” a delegação de funções conferem demasiada liberdade de acções aos subordinados, que se não for acompanhada de mecanismos de prestação de contas afecta a gestão eficiente e eficaz de serviços. O quadro teórico usado foi perspectiva de desenvolvimento que defende a descentralização como um sistema oferece mais eficácia e economia de planeamento e gestão e eficácia na tomada de decisões; permite também melhorar a planificação de recursos a nível local para além de trazer mais responsabilidades no sentido de prestação de contas. Efectuou-se um estudo de caso no HPQ, para ver no âmbito das responsabilidades atribuídas ao HPO, como e feita a estimativa de necessidades em bens e material nas enfermarias e no sector de combustível. A observação dados como deficiência na execução das tarefas, logística de emergência, gestão dificultada, eficiência e eficácia insatisfatórias. Dai conclui-se que a delegação da autoridade não tem correspondência com o funcionamento e gestão efectiva dos serviços, os recurso não são optimizados, não há prestação de contas, as funções sobrepõem-se para os gestores. Como conclusão geral, notou-se que os funcionarias a quem foram delegadas as funções não desenvolvem habilidades e capacidades para desempenharem as suas funções. Não há prestação de contas para os casos em que há irregularidade na execução das tarefas provocando a sobreposição das actividades aos gestores armazéns. Surge uma gestão de emergência fazendo com que a eficiência e a eficácia desejadas sejam insatisfatórias.