A administração pública moçambicana na encruzilhada entre a tradição e a modernidade? Estudo comparativo da cultura administrativa na Administração distrital de Mabalane e Kampfumu

Abstract

O presente trabalho versa sobre a cultura administrativa entendida como o conjunto de crenças, valores e comportamentos inerentes a maneira de administrar. A análise da cultura administrativa foi feita num estudo comparativo onde analisamos dois distritos: Mabalane (Província de Gaza) e Kampfumu (Província de Maputo). O estudo chegou a conclusão que o Estado no seu figurino moderno, como forma de organização das comunidades tem a sua génese fora do continente africano. A sua implantação em Moçambique decorreu do processo de colonização a que o país esteve submetido na altura se desenvolvido uma prática legislativa que não tomava em consideração as tradições das comunidades correndo do “formal ao vivido” e não o contrário. Embora esta pratica tenha se desenvolvido num momento especifico, a ideia do path defence mostra que a trajectória histórica do Estado tem uma grande influencia na sua forma de actuação na actualidade. O recrutamento de funcionários públicos com base na opção de classe então vigente, deu espaço a um sector público onde os funcionários públicos ainda não acreditam e nem desenvolvem o mérito e a capacidade técnica pois continua a percepção de que a filiação partidária, os laços de parentesco, a pertença a grupos informais (de xitique) e outros são determinantes no recrutamento e mobilidade socioprofissional. Por conseguinte, a cultura administrativa é neopatrimonial e várias práticas da administração pública mostram que esta se encontra numa encruzilhada entre a tradição e modernidade.